尊敬的史书记、各位委员：

      大家上午好！我是山水控股投资集团的季顶天，近日，史书记提出要在“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展战略指引下，始终立足实际，以归零翻篇的心态和姿态，找准新定位。要坚持目标导向、问题导向和绩效导向的有机统一，全力以赴找短板、补短板，实现绿色发展、生态富民、科学赶超新作为。这一发展主题引起全市热议。我今天发言的主题是如何《发展金融服务业 助力丽水转型升级》。

      一、丽水大力发展金融服务业的必要性

      在经济新常态下，丽水确立了绿色发展战略，大力开发旅游业和生态农业，使生态产业在集聚提升中加快发展，给我们创立了良好的生活环境。绿色生态发展利国利民，我们坚决拥护，但我们也要看到，旅游、农业等生态产业投入大、产出周期长，我觉得必须大力发挥金融这一经济血脉的作用，让金融服务业更好地服务实体经济，与实体经济更紧密结合。

      十二五以来，金融服务业成为现代服务业中生产率增长最为迅速、现代信息技术使用密度较高的产业之一，在第三产业各行业中处于领头羊的位置，金融产业的比例提高已成为产业结构优化和升级的一个重要体现。纵观省内和国内经济发达地区，金融服务业的发展无不走在前列，如上海陆金所、海宁的融资租赁内资试点，以及风起云涌互联网金融（P2P）等，均致力于解决企业的融资难、融资贵难题，服务于实体经济，加速了实体经济的发展。

      首先，金融服务业具有搭建实体经济与金融机构的桥梁作用。许多实体企业由于对金融行业政策不够了解无法得到发展资金，急需专业的金融服务机构为其做专业的辅导。

      其次，金融服务业是金融机构的必要补充。现在金融机构对实体经济贷款的审核越来越严格，无法满足微小企业的发展需求，所以大力发展金融服务业恰恰弥补了这一市场空缺。

      二、山水集团在金融服务业领域的探索

      山水集团是一家致力于金融投资创新服务的综合型民营企业，近几年紧跟时代步伐，主动探索转型升级，正逐步收缩房地产业务，将企业战略聚焦于“金融服务业+投资”，投资了宋城演艺、莲都建信村镇银行、莲都区民间融资服务中心股份有限公司、湖南浙商中小企业融资担保有限公司及数家基金公司等，成功参与推动北海保通、泰谷生物、聚利科技、金宏气体、卡车之家等5家企业挂牌新三板，其中聚利科技、金宏气体准申请IPO。目前我们正在和上市公司南京高科共同投资10亿元人民币在上海成立南京高科新浚股权投资一期基金，关注健康业项目投资致力在即将运行的上海创兴板挂牌。

      大家现在经常听到的一个词是“互联网+”，我的理解，“互联网+”更像是一种工具，利用信息通信技术以及互联网平台扩展各传统行业的发展空间。山水集团向金融服务业转型升级，提出的一个发展理念是“金融服务+”，这个“金融服务+”则是一种产业模式，即“金融服务+实体经济”，以金融服务为手段，连接各产业板块，使金融与产业相互融合，互动发展，创造新的价值，甚至新的商业模式。我们目前已经在运行的有丽水市莲都民间融资服务中心（这是莲都区唯一一家民间融资试点单位）、吉融通合融资租赁（这是我们在上海成立的中外合资融资租赁平台，今年我们还将推出“山水房网”和“山水拍网”，专门从事“二手房交易垫资”和拍品垫资”的金融服务，同时我们还打算在丽水市成立一家内资融资租赁公司，填补丽水在融资租赁项目的空白。莲都民间融资服务中心2015年3月18日正式开业，当年共接受本地居民委托投资1.2亿余元，累计撮合借出款项近5亿元，共办理250余笔个人和企业的资金业务，实现营业收入近1200万元，缴纳税金共计150余万元，可以说开了一个好头。2016年我们预计撮合借款额将达15亿元，可支持750笔个人和企业的资金缺口。

      三、丽水发展金融服务业的短板和建议

       从山水集团的经营实践来说，我们早已具备归零翻篇的心态，从企业转型升级至金融服务行业到敢于承担政府金融改革试点任务，山水集团始终走在前列。但也正是因为先行先试，我们也遇到了不少困难，发现了一些问题，现就自己的思考和建议向史书记作个汇报。

      1、人才保障短板

      高端人才稀缺是阻碍丽水金融服务业发展的最大短板。以民间融资服务中心为例，无论是通过猎头高薪挖人还是正常招聘的方式，都无法招到较为高端的金融人才。尤其是金融精算师和法务专员。希望政府能制定相关奖励措施，将高端金融人才纳入政府高级人才库，开通引才绿色通道，并在配偶安置、子女就学、编制、职称等方面也给予一定的优惠政策，同时加强金融人才培训，对培训服务机构给予相应补贴，为金融业发展提供人才保障。

      2、政策保障短板

      山水集团目前从事的金融服务行业多为新兴行业，如融资租赁和民间融资服务中心等。在融资租赁行业方面，一些城市和地区早已出台相关政策和配套措施，但在丽水至今一片空白。在民间融资服务行业上，我们名为金融创新试点单位，但金融行业或类金融行业的地位却迟迟得不到确定，甚至提取风险准备金都得不到认可；提出的金融创新方案屡屡得不到批准，金融创新不断受阻，令我们无所适从。企业的发展机遇往往是时不待我、只争朝夕，错过机遇很难迎头赶上。因此，希望在政策保障方面政府能够先试先行，尽量为我们创造有利的政策保障环境。

      3、企业整合力短板

      在金融服务过程中，我们发现阻碍民营企业转型升级的很大因素是整合力短板。在我们看来多数中小微企业除了面临融资渠道单一且成本较高的问题外，更大的问题在于缺乏对产业链的整合能力。特别是缺乏优秀的评估机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的专业指导和培训。建议政府在考虑产业发展时，从全价值链上进行总体设计，引进具备专业能力的中介机构，撮合全产业链的各行业进行资源整合和战略合作，全面促进产业发展。

      以上为我的几点思考，不妥之处请史书记批评指正。