3月14日下午，中国人民政治协商会议第三届丽水市委员会第五次会议圆满完成预定的各项议程在丽水大剧院胜利闭幕，山水集团董事长季顶天作为委员之一参加了此次会议。

      市政协三届五次会议期间，政协委员和政协各参加单位坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕为我市“十三五”发展献计出力的主线，以“归零”的心态、“翻篇”的姿态、“奋发”的状态、看齐的意识认真履行职能，积极运用提案建言献策。季顶天在经济建设方面向提案办提交了《关于推动丽水市融资租赁行业发展的几点建议》的提案，就多措并举支持融资租赁业的设立及发展、优化融资租赁业发展市场环境、加强政策扶持，壮大融资租赁市场及加强人才保障等五个方面对推动丽水融资租赁行业发展提出自己的看法和建议。在本次会议闭幕后，市政协提案委员会将作进一步审定，确定立案，并进行集中交办。

      会后,季顶天表示，山水集团将跟随两会精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，凝心聚力谋发展，奋发有为开新局，认真履职，不懈奋斗，助推“五大发展理念”在丽水新实践，为与全省同步高水平全面建成小康社会，建设美丽幸福新丽水作出新的更大贡献！（附件为《关于推动丽水市融资租赁行业发展的几点建议》的提案）

关于推动丽水市融资租赁行业发展的几点建议

无党派、工商联　季顶天

　　随着国家政策支持和市场空间的逐步打开，融资租赁行业已步入快速发展的轨道。根据中国租赁联盟发布的报告，我国融资租赁行业资产规模已接近4万亿，十三五期间将达到10-12万亿规模，将成为银行信贷和证券融资的一个重要补充，融资租赁行业市场前景广阔。为符合“大众创业、万众创新”和“中国制造2025”等目标实现，2015年8月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施，更好服务实体经济,并连续出台了国务院办公厅68号文《关于加快融资租赁业发展的指导意见》和69号文《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》，融资租赁业发展已成为国家深化金融改革的重要举措。

      截止2005年9月底，全国融资租赁企业总数3742家（大多数分布在上海、天津和深圳），其中内资融资租赁企业191家，外资系租赁企业3511家，金融租赁企业40家。融资租赁行业注册资金合计约12167亿元人民币，比2014年底的6611亿元增加了5556亿元，全国融资租赁合同余额月为39800亿元，比2014年底的32000亿元增加了7800亿元，9个月的增幅就达24.4%。我们浙江省146家，其中内资融资租赁试点企业15家，外商投资融资租赁企业129家，金融租赁企业2家。进入2016年，我国经济增长的下行压力巨大，许多经济数据都不理想，但融资租赁行业却逆势上扬，呈现又快又好的发展，在有些城市和地区，融资租赁已成为推动经济发展的的一个强力支撑，而丽水目前仍为一片空白。在经济发展新常态下，如何推动融资租赁业发展，跟上国家金融改革发展步伐，已经迫在眉睫。

      为营造丽水市融资租赁业发展良好环境，促进本土企业创业创新，推动融资租赁业破冰发展，经调研，特提出建议如下：

一、多措并举支持融资租赁业的设立及发展

      1、引进和培育一批实力雄厚的融资租赁企业。发展融资租赁行业，提升行业认知度，培育融资租赁发展的土壤非常重要。目前丽水大多数企业对融资租赁业很陌生，对其操作模式和业务如何开展没有概念，引进和培育一批实力雄厚的融资租赁企业，可起到带动和示范作用，加快丽水融资租赁业的发展。

      2、协调加大政府服务力度，引导联动地方经济。加强对融资租赁行业的服务力度，优化发展环境，为引进、设立融资租赁企业及其开展业务提供政策支持与服务便利。适时成立融资租赁行业发展领导小组，组织到融资租赁先行先试地区学习考察，请专家为本地企业作辅导，简化审批手续，发动有条件的龙头企业筹建融资租赁公司，争取融资租赁服务本地化等。

二、优化融资租赁业发展市场环境

      1、提供信息平台，明确丽水市产业导向。一方面鼓励融资租赁企业支持我市重点培育产业发展，优先开展主导产业所需的基础设施及设备租赁，有的放矢，有效促进产融结合，更好地为实体经济服务。另一方面通过政府购买服务方式，鼓励支持融资租赁去也参与政府采购、公用事业和基础设施建设等各类政府财力投资项目。

      2、完善融资租赁产权登记和征信查询系统。完善融资租赁产权登记、将融资租赁行业的交易信用信息纳入企业诚信建设体系范畴，可以保护融资租赁交易当事人和相关利害关系人的利益，对维护融资租赁交易安全、促进融资租赁业快速健康发展发挥积极的作用。

      3、加快融资租赁中介服务机构发展。支持设立融资租赁相关的中介服务机构，带动为融资租赁业提供专业咨询、技术服务、鉴定评估、资产交易等服务的相关服务业发展。同时，通过中介提供优质专业服务，可加强对租赁业市场行为的引导，营造融资租赁业持续健康快速发展的良好环境。

      4、加大宣传力度。加大对融资租赁业新兴商业模式的宣传报道，积极搭建产融互动平台，增强重点企业与融资租赁企业的交流互动，提高融资租赁产业的社会认知度。

三、加强政策扶持，壮大融资租赁市场

      近年，从国家到地方出台了大批融资租赁的利好政策，从直接给现金奖励，到减免房租，到降低子公司资本金门槛，到再融资优惠政策，再到子女入学优惠等，目的都是为了促进融资租赁行业的发展。为此，希望丽水市能根据国家和浙江省有关政策指导，出台具体的地方举措，在财政税收、企业准入及经营条件等方面给予融资租赁企业优惠支持。

      1、设立专项资金作为丽水市扶持融资租赁产业的奖励资金。融资租赁企业注册资本高、业务周期长、设立门槛高，企业资金压力大、风险高，设立专项资金既是为了鼓励企业积极开展融资租赁业务，也是为了降低企业资金风险，提供来自政府方面的保障。

      2、全面落实国家税收优惠政策。 2014年8月浙江省推出了《浙江省人民政府办公厅关于加快融资租赁业发展的意见》，提出了行业发展的总体目标、六项主要任务和五个方面的保障措施，其中两项保障措施为加大财税政策支持和加大金融支持。2015年8月国务院发布的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》，明确提出通过财税优惠引导融资租赁支持“三农”、中小微企业等实施办法。希望丽水市能根据国家和浙江省有关政策指导，全面落实优惠政策，并出台具体举措，在财政税收、企业准入及经营条件等方面给予优惠支持，以减轻融资租赁企业负担，促进企业更好更快运营。

      3、加大对融资租赁项目的支持。鼓励融资租赁企业为我市内的企业和重点行业领域提供项目服务。对为我市企业提供融资租赁服务的企业，按其业务量，给予一定的补贴；对购入我市重点企业生产的设备，按其合同金额，给予一定的补贴。按融资租赁企业对我市的贡献程度，给予补贴或给予地方留成的税收返还。

      4、对落户的融资租赁企业实行补贴政策。融资租赁公司对注册资本金要求很高，内资租赁公司对注册资本要求为1.7亿元人民币，外资融资租赁注册资本金最低要求为1000万美元以上，对政府的招商引资和引进外资都会起很大作用，政府可支持各类出资主体在我市设立融资租赁企业，对新引进的融资租赁企业给予落户补贴；对融资租赁企业后续增资给予增资补贴；对新引进的融资租赁企业在我市的办公用房给予租房和购房补贴。

      5、加强人才保障。申请设立内资试点融资租赁公司应满足的条件中有一条“拥有相应的金融、贸易、法律、会计等方面的专业人员，高级管理人员应具有不少于三年的租赁业从业经验”。融资租赁作为近年来的新兴产业，专业人才非常匮乏，而在丽水这方面人才更是有限。为吸引人才，希望政府能制定相关奖励措施，将融资租赁人才纳入政府高级人才库，开通引才绿色通道，享受政府购房补贴、安家补助、岗位津贴等，并在配偶安置、子女就学、编制、职称等方面也给予一定的优惠政策，同时加强融资租赁人才培训，对培训服务机构给予相应补贴，为融资租赁产业发展提供人才保障。